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而在众人纷纷攘攘之时，扶苏则一言未发，只是静静地想着自己的心事。
始皇面色稍缓，扫视群臣，忽见坐于首位的扶苏竟然一声未吭，不禁有些奇怪。始皇挥了挥手，众文武们立即停了下来，始皇阴沉着脸，冷声道：“王儿，诸卿都有发言，你为何一言不发？”
扶苏闻言起身道：“父王，儿臣在想，匈奴是一定要打的，否则任其连年犯境，岂不等于让我大秦以身饲虎，会让其越养越大，后患愈甚！？但是如何打、何时打，这却是值得思量！”
始皇面色又缓了缓，点头道：“那你又有何建议？”
扶苏恭声道：“匈奴举族骑兵不下二十万人，彪悍血勇，来去如风，可以进行长途远程奔袭，我大秦防不胜防！所以要打匈奴，必须解决四个问题。
一、骑兵问题：只有骑兵对骑兵才是最好的解决问题的方式。但我大秦骑兵目前虽然在技术上领先匈奴，但是在兵器上落后于匈奴，在马种上落后于匈奴，→文¤人··书·¤·屋←在机动性和远程奔袭能力上也弱于匈奴。除了少量精锐骑兵以外，目前我大秦并没有可以与其直接对抗的骑兵部队！若不顾此实情、强自遣大军出战，我军战力弱于匈奴，再加上不熟草原地形，恐怕要十战九败！
二、防御问题：游牧民族对于农耕民族来说具有先天的优越性。匈奴人的财产屈指可数，往往用一两匹马便可轻易驮走，可以说草原之大，无处不是匈奴人的家园。所以，匈奴人来去如风，飘忽无踪，在战略上他们具有先天的优势，可以轻松的任选地点对我大秦发动先发制人的进攻。
而我农耕民族，无论是房屋、田地、家俱等等没有一样东西是可以卷巴卷巴就能带走的，所以在战略上有先天的劣势，处于被动防守的境地。
而要想抵消匈奴人的这种先天优势，只有想办法限制匈奴人的这种飘忽性，最好的办法便是筑长城。我大秦可以将秦长城、赵长城、燕长城连成一气，这样绵延万里的巨大防线可以轻松将匈奴人将在长城之下，匈奴人战略上的先天优势也将不复存在，我大秦便可安全的在长城之后积草屯粮，寻机打击匈奴。
三、补给与道路问题。要灭匈奴，就必须深入草原，茫茫的草原上往往数十里乃至上百里不见人烟，在这种情况下，大军的补给必须完全依靠于后方供应，而不能像征战关东一样可以就地征集，这样大军出征所须的补给将是一个极其骇人的数字，所以不解决补给问题妄言出征只能是自取其辱！而要有充足、及时的补给，凭我大秦目前的交通情况根本难以办到。解决的办法就是：修路！修筑一个连通全国的优良高速道路网，这样便可以倾举国之力向北方前线运送补给，我大秦才能有获胜的可能。
四、钱财问题。建骑兵要钱，筑长城要钱，准备大量的补给也要钱，所以要想击灭匈奴，所需的花费必将是天文数字；而且也不可能在一两年内就获得彻底胜利，必须有做好持久战的打算，所以必须有非常优秀的经济人才来统管全国财政，这样才有可能筹集到足够的军费。
但即便如此，这样对于我大秦经济的要求非常高，虽然我大秦富有四海，但也不可能一蹴而就，所以儿臣认为：以三年时间先修一个联通全国的高速道路网，再以三年时间筑成一个横贯大秦北方的万里长城，而在这六年时间里，我大秦可以一边积草屯粮，一边改良骑兵，这样六年以后，估计我大秦就可以对匈奴发动连绵不绝的致命打击，一举解决北方边患！
以上皆是儿臣愚见，请父王圣裁！”
众文武闻言哑然，刚才头脑发热，纷纷叫打，现在一听扶苏这般分析过来，这才发现问题严重，以如今大战之后的国力，根本现在就难以支撑起这样一场庞大的战争，所以一时也不禁有些气馁！
但也还是有人对扶苏的建议有些异议，大将杨端和出言道：“武安君适才所议几点都颇为精僻，为老成谋国之言，但臣认为筑长城不妥。要知道，迢迢万里之遥，耗资必然极为巨大，虽有我秦、燕、赵以前所筑长城为根基，但恐怕也有掏空国力之虞！而且长城处处设防也等于处处不设防，匈奴人若集中兵力攻其一处，也并不是不能攻破。而长城一处若破，其余全线便都成了摆设！所以臣认为不妥！”
扶苏闻言摇头道：“杨将军此言谬矣！有了长城，匈奴人即使想攻入中原，也只能集中兵力攻其一处。但是诸卿想过没有，要是没有长城，会怎么样！”扶苏提高了声音，厉声道：“我告诉你们，若没了长城：我大秦北方将处处都是漏洞，来去如风的匈奴人将会像进自家院落一样轻松，随时派个数百上千人的小股部队都可以轻易杀入中原骚扰和劫掠！有了长城，匈奴人一年可能杀来一两次，但如果没有长城，匈奴人只能一年会杀来几十次，上百次！为了我华夏民族万世永安，我大秦即便花费再大代价，也必须筑成长城！”
“对，对，君上说的是！”诸文武纷纷赞同。杨端和想了想，也赦然道：“未将考虑不周，让君上见笑了！”
秦始皇思考了半晌，欣慰地道：“王儿所言甚善，攻打匈奴这事的确急不得！就让匈奴再器张几年吧！王儿，你回去以后，将适才所言拟成具体条陈呈上，朕再仔细思考一下！”以秦始皇之英明和睿智，看问题自然一点即透，但即便如此，始皇面色还是有些不悦，不免有些悻悻然。
扶苏忽地灵机一动，出言道：“父王，打仗首先需要的便是金钱，而我大秦目前最缺这方面的人才。儿臣去年游历齐楚，发现了一个善于内政和理财的天下奇才，足可为我大秦筹措到足够的钱财！前日，一直没有时机荐于父王，如今国家正须用人，父王可否接见此人一下？”
李斯一听慌了，治栗内史韩通可是李、赵一党的人物，扶苏此言分明是对九卿之一的治栗内史之位虎视眈眈啊！
李斯看了看韩通，韩通这时也正在冒冷汗，心知不妙，但此时也不敢出言，若惹怒了尚在气头上的始皇，可不是好玩的。只好偷偷看了一下始皇身边的赵高，心中暗暗叫苦！
这时始皇闻言大喜道：“有如此理财能手，此人姓甚名谁？”扶苏笑道：“此人姓萧如何，淮上隐士，为儿臣访得！儿臣可以向父王保证，此人理财之能冠绝天下，若朝中有人能超过他，儿臣甘愿输他万金！”
众人闻言大惊，扶苏这般看重的人才，看来定非寻常之人！
始皇也有些意外道：“看来王儿对此人十分有信心吗，这真让朕有点迫不及待想要见他了！王儿，就定在今日下午如何？朕在南书房亲自接见于他！”
扶苏大喜，内心暗乐，心道：“好，治栗内史的位置跑不掉了！又可以狠狠打李斯、赵高一棍子！”忙点头道：“好，儿臣回去便安排见人见驾！”
……
扶苏回府后，早饭都顾不得吃便立即派人去城外军中去招萧何。
不到一个时辰，萧何便匆匆而来，甚至嘴唇都还挂有吃饭的痕迹，可见来得十分匆忙。
“君上急招臣来可有急事？”萧何一时也不知道何事这么紧张。
扶苏笑道：“萧何，你的机会来了！我已经向父王举荐于你，下午父王要见你！”萧何面色一喜，但有些奇怪道：“君上，陛下怎么突然想要召见我？难道有大事发生？”
扶苏点了点头，便将今日朝会事宜跟萧何细说了一遍，随后叮嘱道：“萧何，治栗内史一职为九卿之一，掌握国家财政命脉，不可谓不重要，这也是李斯、赵高党人控制朝臣的一个重要手段！所以，你下午一定要好好表现，争取将那个表现平平的韩通给赶下台去，接替他的职位。这样一来，不仅有助于我大秦的繁荣昌盛，而且可以打击奸佞！我知道你的能力，由你掌握国家财政，与国与民都大有好处，希望你不要让我失望，让百姓失望！”
萧何闻言肃然道：“反击匈奴，这是护国安邦的大好事情，萧何一定全力以赴，夺得治栗内史一职！”
扶苏点了点头，又交待了一些萧何始皇的脾气，以免其触怒始皇！萧何细心之人，一一领受，认真准备起来！
……
南书房。
扶苏领着萧何进了南书房，恭敬地下拜道：“父王，儿臣已将萧何领来！”
萧何进来时偷眼看了一下始皇，发现身穿黑色滚龙袍、头戴通天冠的始皇正上下打旧着他。虎踞龙盘般的王者威严的眼神里散发出强大的压力，不禁让一向胆大的萧何也不禁咽了咽唾沫，感觉有一点紧张！
“臣萧何拜见陛下！”萧何拜伏在地，做出诚惶诚恐之态！
始皇点了点头，威严的扬了扬袖子，昂然道：“都平身吧，赐坐！”扶苏示意了一下萧何，萧何便在扶苏的下首坐了下来。
始皇又用锐利如鹰的眼神打量了一下萧何，萧何清瘦俊爽的容貌、沉着冷静的神态不禁让始皇赞赏地点了点了点头，沉声道：“你就是萧何？现任何职？”
萧何忙低了低声道：“正是微臣，现在‘狼牙·破军’任幕僚一职，秩比六百担！”
秦军中的幕僚职权也十分多变，主要是看跟哪位将军了，高级的位比太守，秩比二千石，低的则只能位比县史，秩比二三百担！
始皇闻言点了点头，扬了扬袖子，笑道：“今日朝会，王儿向朕推荐于你，说你有在内政和理财方面有不世出之奇才，可是事实？”
萧何恭敬地回道：“回陛下，萧何虽有几分薄才，只是不知能否入得陛下法眼！”
始皇宽厚地笑了笑，倚在王座上，摆了个舒服的姿势，扬了扬手道：“那你说说，你究竟有何办法可以大幅增加国家税收？”
萧何清了清嗓子道：“古往今来，国家增加税收无非有两种方法：
一、向百姓增税。但这种办法无异于饮鸩止渴，不仅有竭泽而渔之嫌，而且无法长久，非长远之计！
二、税率不变，但大力发展工农商业，增加百姓收入，这样即使税率不变，国家税收也会得到大幅增长，这才是一个妥善而长远的税收政策，而且也不会有扰民之嫌！”
萧何说着，试探性的偷眼看了看始皇，发现其神色正常，并没有什么异常的神色，不由得松了口气。而始皇正听得兴起时，忽然萧何停止了话头，不禁有些奇怪道：“嗯，怎么不说了，继续说，你刚才说得很好吗！有没有什么具体的措施？”
萧何点了点头道：“而要大力发展工家商业，增加百姓收入，无非有几个几个措施；
一、农业乃国家之根本，打仗消耗最大的也是粮食，所以国家必须首重农业。如今我大秦关中本部和汉中、巴、蜀等地农业生产发达，每年所产粮食以千万斛计，足可供应本土无虞！但是，新定关东六国，农业废驰，生产落后，水利也年久而失修，所以当今之计，要增加农业收入，必须在关东各国大力修整水利，推利新而有效的农法，招回流民，以鼓励耕种！这样，要不了三年，关东各国的农为生产必会有一个新的气象！”
始皇闻言点了点头，笑道：“嗯，此言不错！前日朝会时，朕和众臣们也议论过此事，说要修整水利以利关东六国的农业生产，但没有说的详细！很好，你继续说！”
萧何信心大足，继续道：“二、工业乃强国之基。只要有了强大的工业，便可以制造出先进而实用的农业器械，有利于促进农业生�