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侬智高占领邕州之后，势入破竹，两广南部几成白地。很重要的原因，是那一带本就地广人稀，各州县没有什么驻军，很多连城都没有。除了郁林州和梧州几个重要节点，其他地方做官都没有人去，条件比流放官员的儋州和雷州都恶劣。天气热的时候，不是本地人，北方的军队根本不跟踏足。不要说黄河以北的军队，就连荆南的军队都水土不服。
也正是因为如此，少数的南下汉人都是聚集在州县城附近，侬智高一路屠城，几乎全灭。因为侬智高之乱，岭南的开发倒退很多年。
杨畋在荆南多年，不知多少次平定蛮乱，有些心累，对南下平叛并不热衷。倒是刘几以文换武，急切想上阵立功，热烈地与杜中宵讨论侬智高的行动，规划着秋后南下平叛立功。
历史上侬智高之乱是由狄青平定的，第二功臣就是刘几，为广南东西路捉杀使。
看看天色不早，杜中宵道：“此次招几位前来，就是要议一议，如果朝廷让我们南下平乱，要做哪些准备。先从军中编制、条例议起，议完之后，其他事务一并讨论清楚。就当做是一次演习，以战兵来重整营田厢军。有哪些不足的地方，趁着天气热的时候，整改补足。”
杨畋道：“编制有何可议？禁军都有成例，照做就是。”
杜中宵道：“禁军编制成例，是依平戎万全阵，与我们不合。那是在北方平原作战，必选地势平旷的地方，以营为单位，依阵图而列阵。两军堂堂之阵对垒，当然无话可说，此阵极有用。可两军作战，能够布成营垒堂堂对阵的机会有多少？大多数时候，都是靠奇兵胜，交战于遭遇之时。与此对应，军中编制就要既适合于大军列阵，又要适合分散作战，能分能合方为可战之军。”
刘几道：“况且我们与禁军不同，不用弓弩，军中多枪炮，也该自有编制。”
平戎万全阵是太宗时所制，有详细的阵图，大战时甚至有皇帝亲派的排阵使，前方将领必须依阵图列阵，不得私自变更。理论上讲，平戎万全阵不负其名，真能列出来，有很强的战斗力。十万人之阵，整整齐齐布阵，令行禁止，不管哪个方向都有强大的防守和反击能力，是很优秀的阵法。
可实际上，此阵的限制条件太多。要有大平原，还要敌人必须来战，实际很难做到。这阵是为对付契丹人而制，可契丹人又不是傻子，你阵列好了，他们知道很难攻破，凭什么来打？远远对峙，利用轻骑深入骚扰，这阵就不攻自破了。实际上平戎万全阵在历史上几乎没有起到作用，契丹人不按你的套路打。
阵没用，但禁军的编制却是按此来的。禁军以营为基本单位，一营就是大阵的一个单元，临阵依阵图，各营有自己的固定地方，有自己固定的作战套路。这些练得精熟，却没有灵活性。
营是禁军的基本编成单位，下面有都，都下面有队，无论作战还是驻扎，都是一个整体。营的上面是军，军的上面是厢，编制都不固定，权用于管理之用。出战时派兵，不管厢和军，以营为单位从各军中抽调出来，临时指定帅臣，统兵作战。
这种编成方式已经被证明了，只是纸面上好看，实际作战没有多少用处。由于编制依此而设，更加导致战时指挥混乱，与党项作战时出了很多乱子。历史上王安石变法时的将兵法，便就是因为编制与实战不合，最早由范仲淹在延州初创的。
杜中宵道：“军中编制，必须依实战编成。首先第一条，基本的编制单位是什么？这分两种，一是驻军训练的时候基本编制是什么，二是作战时基本编制是什么。”
刘几道：“依这几年来看，以营为基本，平时并没有什么不妥。只是有一点，上面是军，管着许多营，有诸多照顾不到的地方。下面是都，一营五都，指挥使只能管到都头，下面无力去管。”
杜中宵点了点头：“不错，营的下面和上面其实都缺了一级。我们训练时从来兵不满员，还不太明显，一旦整编满员，这个弊端就显出来了。一个基本原则，统兵官能直接管到的，必须要隔一级。也就是要指挥使要管到队将，上面军都指使管到营指挥使，他们中间还要有一级。如此才能如臂使指，不至受制于下级。如果只是一级压一级，统兵官平时不知下面军情，战时不能临机应变。”
军队专业化之后，统兵官的权被专业部门分割，相应的管理事务也少了许多，有精力对军队进行精细化管理。下面一级单位太多，精力所限，只能利用下一级的统兵官。对上说好话对下说狠话，是很多人难以避免的，就容易被下级蒙蔽。上下级之间，应该更多的是日常事务，更一级，才是深入管理。
作为基本单位的营下面的编制，必须加入层级，五个都头有点多，一都十个队将就明显过多了。
第210章 整军之制（）
新的编制意见发下来，一众基层的指挥使议论纷纷。
刘淮看过，对身边的炮兵使臣王亮道：“如此一来，军中多了许多层级，岂不是又多许多军官？”
王亮道：“那是自然了。不过我两军将领本来就多，如此做最麻烦的还是步兵。”
刘淮连连点头。骑兵和炮兵中多是使臣效用，拉多层级人员也足够用，只是多了指挥管理层级，人员并不需要大的变动。步兵当中军官稀缺，如此加入指挥层级，人员只能进行削减，减小规模。
杨文广看了新的编制表，对身边的赵滋道：“如果按照新的办法来，我们军中将领不足，要么从炮兵和骑兵中调，要么就只能缩减人员。营田务一共近二十万户，也不知道提举以偏多少军马。”
赵滋道：“军中炮兵和骑兵数量不多，而且除了军官也多是使臣和效用，是不会裁撤的。如此算下来，我们步兵也不剩多少人。提举一再说步兵是中坚，人员不足，只是说有什么用处？”
杨文广连连点头，觉得如此十分不妥当。乘着杨畋出去，上前对杜中宵拱手：“提举，末将有一事不明，还请赐教。”
杜中宵道：“好，坐下来说。那边有未用茶杯，你拿一个起来，慢慢喝茶。”
在桌边坐下，刘几给杨文广倒了茶，杜中宵示意他有话尽管说。
杨文广道：“提举，步军之中军官原就不足，如果按照新的编制，人员就更加缺得厉害。营田务来京西路的厢军一共十几万人，如此一来，必然是不满员了？”
杜中宵笑道：“教阅厢军是战兵，当然不会满员。营田务的厢军，以前大多是拉纤凑数，真正能上战场的有多少人？训练了这么多年，哪些兵能用，哪些兵不用，各级军官该心中有数了。前些日子，让军中把适合参军的编为一、二、三等兵，便是这个意思。原则上入军作战的是一等兵，二等兵可用一部，三等兵则全部留在家乡种田，必要时可做地方乡兵、壮丁使用。对了，让赵滋一起过来。”
赵滋到桌边坐下，杜中宵道：“适才杨都监问，依着军中新的编制，步兵必然不满员。我告诉他不满员是正常的，此次整军，除了整顿编制，还要把各军的人数定下来。”
赵滋听了，虽然在意料之中，不过还是有些失望，拱手道：“敢问提举，步军要怎么编？”
杜中宵看了看刘几，道：“我们适才商量了一下，原则上各军一样，只是人数编制有变动。具体来说，因为以前的层级不足，军中欲在营以下和以上各补入几级。营以下改为一营三都，都不动，但需再补入人数，以三百五十人左右为准。都下仿三衙诸班直设班，每班约一百人。班下设队，以三十人为准。队下面设伍，以十人为准。原则上一队为一列或两例，以此列阵。”
杨文广吃了一惊，道：“提举，如此一来，变动可就大了。一营千人，可独当一面。”
杜中宵道：“就是让营独当一面。现在一营五百人，上不上，下不下，极是尴尬。补到千人后，营下会列辎重、骑兵和炮兵队。骑兵是主轻骑，炮兵以为虎蹲等霰弹兵。在营中再被入辎重官、炮兵官、情报官和参赞人员，诸如此类。行军作战时，以营为基本单位。平时管理，也依营布防。”
赵滋沉吟道：“那三百五十人的都”
杜中宵道：“依这几年练的来看，军中各队独自开伙，过于浪费，而且于训练和作战都不利。以后粮草、文书、训练诸如此类，俱以班为单位。班内单独设粮草官，领几个人手，兼任伙夫和马夫。班以下除非独自驻扎，不然以后不开火了。另外原则上，班一级不掌管钱粮，从营一级去领。”
杨文广和赵滋一时都不说话，各自沉吟。这样的安排，跟他们前面想的大不一样，营一级补足了情报、辎重和参赞，就完全是独当一面的力量了，可以自己安排战斗。
刘几道：“如此安排，是借鉴了前几年范相公在延州，以几营合为一将行事。只是军中不设将，而把营扩大了而已。不管哪里有战事，千人之军，配置齐全，都可独当一面了。我们用枪炮，一营之军可列两阵迎敌，一阵击动，足以应付大多数情况。”
赵滋沉吟一会道：“如此一来，现在军制就大变，营指挥使地位分外重要。而都头”
刘几道：“有话尽管说就好了，不必吞吞吐吐。都头夹在营指挥使和队将之间，不管钱粮，不管草秣，不管辎重，自然就不如从前重要了。遇战事，可以当作营一级的军官使用，配给兵力和炮兵骑兵，单独去完成任务。与此相同，班与伙之间的队也是一样。”
这样的编制，杜中宵参考了记忆中的样子，营其实就相当于后世的团，班相当于连。因为这个年代习惯的关系，那些名称很难被别人认同，只能这样子变动。营这一级配置齐全，相当于一个单独的战术单位，战场上可以独自行动。这是最级本的一级，战场上的战斗命令最多，变化最复杂，所以中间有一个虚设的单位，不但是利于平时管理，战时补充到下一级也更有灵活性，利于命令的上传下达。
营的上面，基本不涉及平时管理，已经不需要设虚级，一级一级设上去就好了。不同的附属人员对应不同的战斗行动，可以叫战役、战略，也可以叫路级、帅级，没有本质的区别了。
杜中宵又道：“营之上，我们在这里商量了一下，依古时之制，设旅，辖五营。旅可独当一面，原则上除少数将领，由营一级抽调人手组成。旅中除三个步军营，还辖炮兵营和骑兵营各一个。遇有不大的战事，可以独自出征。每五旅成一师，师共一万五千人左右，辖重骑和重炮不等，还有单独辎重。一般外出作战，师一级即是一路。三师为一军，共三万余人，除指挥人员外，还配置重炮、重骑、水军等等，这就是一战的总兵力了。超出此数，即