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“吴子玉，呵呵！你瞒得我好苦啊！这个玩笑你开大了，害得雨岩还在苦口婆心规劝你，原来你早打算好了！”放下电报蒋作宾冲吴佩孚大笑道。 “嗯？”蒋作宾的话让吴佩孚一愣摸不着头脑。 “呵呵！都通电全国了！还有什么好瞒的，吴子玉你可是拿雨岩开涮啊！”蒋作宾把电报推到吴佩孚面前并仔细观察吴佩孚的表情。
“闻兰州之事皆因黎总统、段总理二人及中央大员坐视所成，但凡稍有人心，谁无义愤？彼莘莘学子，激于爱国热忱而奔走呼号，前仆后继，民草击钟，经卵投石，其心可悯，其志可嘉，其情更可有原！然阁部大员不思悔改，竟行殴打、驱禁学生之举，其行子玉深以为耻！西北青年学生进京一为兰州七万弥难民众谋公道，二为京城学界求自由。军人卫国，责无旁贷，但逢国战，子玉及第三师两万六千官兵愿效前驱！然此为政事，军不干政！为我等军人之信条。第三师自师长下官兵皆保持中立，愿中央妥善解决此事，……冯副总统及曹督军夙主和平，必赞成斯议也……”通电落款仅有三个大字：吴佩孚。
电报内容让吴佩孚脸色一会青一会白眉间怒色越来越浓。 “这封电报是什么地方发出的？”强压被愚弄的怒火吴佩孚冷冷的问蒋作宾。 “北方陆军第三师师部电报室！”虽然明知这封电报是调查部策划的结果，但蒋作宾仍然真挚的回答道，心中感叹吴佩孚的 “运气”，调查部从来不按常理出牌。
“好手段、好心机，吴子玉啊！吴子玉！这次你就是跳进黄河也洗不清了！有了这封通电，看来南口你们是过定了，你们就不怕我拼个鱼死网破吗？”吴佩孚摇头苦叹数声，然后面色一沉，冷冷说道。 “你会吗？吴将军！那些可是学生！”听到吴佩孚的威胁蒋作宾轻声反问了一句，同时饶有兴趣的盯着面色阴沉的吴佩孚。
“这一切你们早就安排好了是吗？用面谈协商之名将子玉诱出南口，然后……你们陷子玉于不忠不义之地，为达目的竟做出如此卑鄙之事，下一步准备怎么做？将我等击毙于此而后通电全国，第三师少数妄从军人意夺回军权，刺杀师长吴佩孚等人。”吴佩孚冷哼道。吴佩孚话一出口，站在身后的数名卫兵同时取出武器，对准蒋作宾等人。
“吴将军！如果需要那么做的话，雨岩就不会请您来此面谈，不忠不义？雨岩敢问一句，何为忠义，子玉你只念曹督军对你栽培之恩，却不念国家之大忠大义，敢问一句是谁陷汝于不忠不义之境，军人之责在于守卫国土，而非对内暴政之工具，以对个人之忠义为名行背职之事，还有何面目谈忠义二字！”蒋作宾挥手示意身后宪兵放下武器，冷静的怒斥吴佩孚。
“吴佩孚此人好言忠义，对忠义之人，以忠义之名制之！”这是来时主任特意交待的。 “你……”吴佩孚被大意凛然的蒋作宾说得哑口无言，相比于西北军，在大忠大义上国内军人的确气短，西北军为国战之军，自有底气大谈军人之责、谈大忠大义。
“这里有一封主任给你的亲笔信，蒋雨岩言尽于此，无论吴将军作何决定，蒋雨岩绝不行扣除之举！”蒋作宾站起身取出一封信放到桌上走出帐篷。看着桌上那封信，吴佩孚犹豫十余秒后才将信拿起拆开。
从第三师师部发出的通电宛如寂夜中突然放了一个麻雷子，把北方政府和南北方各省都给炸懵了，一直关注南口的国内报社在第一时间发出号外，这可是第一个响应中立的北方军高级军官。 “驻南口第三师发出通电宣布保持中立！”，地方上不知道这个北方军师长搞什么鬼，南边不知道这人到底是哪头的，而全国人民唯一明白的就是：一个北方军小师长，突然转身痛骂已经焦头烂额的段祺瑞、黎元洪。而第三师的中立，更让国人明白一点，京城北大门南口已经向青年近卫军打开了。
“这个吴子玉想干什么？”得知通电内容段祺瑞郁闷不已，这封通电一发，驻南口第三师算是指望不上了，南口是京城北大门，南口一失，西北学生军就可一路南下再无任何阻拦便可直逼京城城下。 “总理，按说吴子玉一个区区师长，本没有这么大的能量和胆子，如无人嗦使，吴子玉想来也不会发出这份通电。
总理，你看通电中这句 “冯副总统及曹督军夙主和平，必赞成斯议也”难道是冯华甫想趁乱取尔代之，如果黎元洪被迫下野，冯华甫身为副总统必如当年一般，按先例暂代大总统，或许……这是冯国璋在背后搞得鬼，搞不好还有曹锟的事儿，他们的目的无非是火中取粟而已！”吴佩孚的这份通电让徐树铮猜测到其中的阴谋。当先大总统去世，按例由副总统黎元洪出任大总统，现在京城学界以及全国各省以兰州惨案逼迫总统、总理辞职，西北学生进军京城追其因由，也是为迫总统、总理辞职，总统去职后谁会获利，无非是身为副总统的冯国璋而已。
与徐树铮猜测不同，副总统冯国璋被吴佩孚这份通电吓得不轻，几乎在收到通电的同时，就立即收拾行李，起身南返保定，在保定有曹琨在，自己的安全方可无忧。虽说京城学生事起后，冯国璋一直为博名声同时出于打击总统府之意，呼喊立即释放扣压学生，解除学校禁围。但不过是表面上说说而已，虽说和段祺瑞有些矛盾，但北方诸将打断骨头连着筋，这时候自然需要共渡难关。
这下倒好，吴佩孚一封通电，直接把自己推向风头浪尖，吴佩孚是自己的心腹曹琨的爱将兼知已，要说这份通电没自己掺和，举国上下谁会相信？而最要命的是，吴佩孚在南口天高皇帝远，紧靠西北手握重兵，万一把他惹恼了，此处不留爷自有留爷处，转身投了西北，就是段祺瑞想收拾他，恐怕也是鞭长莫及，可我冯国璋却在京城跟段琪瑞作邻居呢！万一他要是一翻脸，自己老命难保了。
当 “吴佩孚”的通电把国内局势搅和的风起云涌之时，在西北并没有引起太大波澜，在西北民众看来，第三师中立并不意外，毕竟一直以来通过政府宣传，使西北人们相信一点 “正义的事业永远不乏支持者”。他们的目光仍然被青年军的进军所吸引，不过对于移居西北的数十万陕西籍移民而言，更关注联合议会举行的特别听证会，听证会是由西北的陕西省移民联合提请，如果议会能够接受这个提案，边防军便可以解民倒悬进军陕西，家乡之困即可迎刃而解。
“陈树藩继陆建章 诱民种烟之后而大开烟禁，强迫陕西民众种烟。设立 “禁烟善后清查处”，以寓禁于征为名，无论种烟与否，统按各县土地面积，强征50％烟亩罚款。还在各地设卡，征收烟土运销税，公开熬膏发售，供人吸食，以牟厚利。陕西全省上至督军下至贪官污史、劣绅，从中大发其财，而小民任其剥削苦不堪言，特别是烟夺良田，目前陕西农业趋凋零，民众吸食鸦片日多，少壮沦为烟民，民众破产，盗贼蜂起，社会秩序不宁，贻祸无穷。烟祸为其一，其二为解决军费不足，下令部队就地向驻地强行征军费，陈树藩部纪律废弛，扰民之事比比皆是，多年来，陕西举省千万民众深受其害，民食匮蔽，又不能不勉应军糈，致使陕西民众流离……”
端坐在主席席位上吕仁沉痛的听着陕西省议员代表的发言，实际上所有一切都是吕仁导演，从接受提案，到会议厅内的记者，所有一切，都是按照计划进行。作为联合议会常设机构国家和平委员会经常举行此类听证会，但是这一次却和以往不同，这一次会后国和委将会向联合议会提出出兵请求，陈树藩的一桩桩罪行及陕西民众及议员的要求，会帮助西北得到最重要的一环 “出师有名”。
共和六年联合议会制定的《西北行政程序法》，明确规定听证程序为行政程序的核心。在行政程序上，公民不仅有资格请示法院审查行政机关的决策，而且也有权要求参与和监督行政决策的过程。西北联合议会听证制度是联合议会政治生活中的一个重要环节，具体是指议会的常设委员会或专门委员会就某个具体问题举行公开会议，传唤或接受政府官员、利益集团代表、知名学者或某些公民个人与会，并听取他们提供的证据和意见。
听证制度具有如下功能：第一、实现不同利益集团或潜在利益集团之间，以及它们与议会委员会之间的信息交流；第二、在听证过程中对公民进行教育、宣传和说服；第三、在听证这种 “半仪式化”活动中，调解不同集团的利益冲突，消除安全隐患，从而起到社会安全阀的作用。
从性质上看联合议会的听证大致分为四类：一是立法性听证，即就议会立法进行事先听证。二是监督性听证，即联合议会在行使人事同意权、批准人事任命时举行的听证会。三是审查性听证，主要目的是对政府工作进行审查。四是调查性听证，一般针对某个具体问题进行，通常由联合议会某个常设委员会或特别委员会来主持。联合议会举行听证会若不涉及到国家机密问题，一般会对外界公开，允许媒体进行报道，而今天这个听证会就是第四类听证会。
望着慷慨陈词列数陈树藩出任陕督以来所犯种种罪行的陕西省议会议员，虽然未记住他的名字，但吕仁忍不住在台上双手为其鼓掌，不在于他发言多么精彩，而是他的发言正是自己所需。 “主任真正的高明之处或许就在于此吧！”吕仁环视会议室内众人心中如此想到。无论是舆论咨询委员会或是联合议会以及下设的各个委员会，所有这一切都是出自主任的 “发明创造”，尽管这些创新一定程度上是为西北的扩张服务。虽然西北推行自上而下的军国民主义、国家主义，但是有了联合议会和听证会，西北则成为世人眼中最民主之地，因为西北国民可以真正表达自己的意愿。
在吕仁看来，由主任发明创造的联合议会听证会制度实在高明至极，听证会制度的推行，除了使西北成为中国 “民主、自由”的代表外，更重要的一点是民意！西北大多数决策都是以民意为基础，以国民意志为意志！
“……身为陕省议员，必须为陕省民众谋富祉。在这里我希望诸位委员能够正视陕西省民众的呼声发兵陕西，解陕西民众于倒悬！”发言即将结束时余振源大声疾呼，虽身为陕西省议员，但几年来富平大户的余家并没有因自己为省议会议员而少受盘剥，从陕西一路逃到西北，为得就是寻求公道，求西北主持公理！余振源话音一落，会议厅立即喧闹起来，旁听席上陕籍移民纷纷鼓掌为其喝彩。
“咚、咚、”虽然心中为这位陕西议员喝彩叫好，但身为国和委主席吕仁还是需要尽职责维持会场秩序，保持中立地位。于是吕仁便敲响手中木槌，槌声一响原本喧嚷的会议厅立即静下来，陕省移民在西北生活数年或数月，早已明白纪律是什么，是生命。 “余议员，出兵之事兹关体大，陕省为自主省份，对陕省诸事，听证会结束后本委员会必会提请联合议会商讨，请下一位发言者”。
夜已经很深了，15号街区的高级住宅区内，路灯挥洒橘色柔和的灯光