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量，请司马进京共商国事无疑等于自认失败。 “又铮，我们非要为一场明明打不赢的战争耗尽国家最后一点血气吗？罢了！作总理司马比我好！”段祺瑞悲凉的说道。
两年前在先总统袁世凯临死前对徐世昌和自己执手交待，按照《约法》应由宋卿继任总统，让自己要好好辅佐他。先总统遗言自己一直铭记，当在川作战的张敬尧等将领致电表示愿推举自己为总统时，亦被断然拒绝。两年来尽管苦心经营，勉力维持中央，外人只道总统、总理不和致使府院不和，可却没看到中央政府面临的窘境，当时内无可用之财外无可用之兵，中央只占据名义，如无自己靠过去的威望交情维持，只怕国内战祸早已燃起。现在把国家交给司马，相比自己西北的财力、兵势均可做为中央依持。如此才能解决自清末起地方势大、中央势微之势，司马有中央之名，必会行令改革国内体制，此时段祺瑞只希望自己选择不会有错。
之所以在司马借议会之名表明态度后决定退避，除不愿一世英明因恋权酿战祸而毁于一旦外，三年来西北的发展说服了段祺瑞，司马既然能将贫乏的西北治理为中国首富之地，把国家交给他至少比旁人更让段祺瑞放心，相比于他人至少司马不恋权，而且能拿捏好度。而最重要的是被冯国璋视为依持的第三师背叛、模范军第一师第一旅背叛，已让段祺瑞心灰意冷，这一切无不说明，中央陆军没有几支部队能阻挡西北的银弹和炮弹逼诱，即便打起来，最终结果恐怕也将是一支又一支部队要么被西北军消灭，要么长官被西北收买投敌。
“重开大选，选第二届国会，制预算，裁冗兵，定省制，分军区，至宪法成，而共和之基以固。”段祺瑞看着车外空无一人的街道轻声重复西北联合议会通电。段祺瑞是个性格刚烈直来直去的人，时常刚愎自用不听他人劝告，尤其是在拿定主意后，就像当年袁世凯称帝时即便是辞职也不愿盲从。
“又铮，待总统发出邀请司马进京共商国事通电后，也是时候解除京城戒严了，还有对京城各校监管也一同解除，我等不可为国家之罪人。”望着满布街头的军警以及门市紧闭的街道段祺瑞轻声交待道，戒严令一下几令京畿形同死城，戒严令也并未阻挡西北学生的脚步，西北银弹加炮弹为学生打通进京道路，划拨五百万元只为学生开路，全中国只有不差钱的西北才会做出非常之事。
夜深人静凉爽的秋风从半掩的窗外吹入，总理办公室挤满人，都是帽子上顶鸡毛帚子和穿制服的高级军官，他们已经听说了总理的决定，试图劝说段祺瑞收回成命从长计议。驱车从总统府来到总理办公室的张国淦一进办公室，就被段祺瑞引入另一间办公室。 “大总统让我来问问总理的意思！”无魄鼠辈！段祺瑞心中嘲讽黎元洪，同时板起古铜色的面孔，面带一如既往的傲色。 “我说过，邀请司马进京共商国事，无论到时有天大的事，都由我姓段的一力承担。请大总统无需再优柔寡断，只需要联名发电即可，他不发电亦可，现行内阁制，身为总理自有权解散议会。”随即转身走出办公室劝说室外诸将。
在京城的国会议员大都将住宅置到内一区，究其原因非常简单，内一区与东交民巷使馆区相邻，如果有事国会议员即可随时逃入使馆区寻求庇护，这不能不说是中国政治的悲哀，连国会议员置业亦先考虑逃难。
西裱褙胡同有一处前清时贝勒的大宅，现在是国会参议院议长王家襄的私宅，刚一入夜先后数辆汽车便驶入西裱褙胡同，尽管已经入夜大宅书房内依然灯火通明。如果说先前现居于圆明园的西北学生要求总统、总理辞职，让国会参众两院议员大都以旁观者的身份，准备伺机投机的话，现在西北联合议会要求解散逾期国会重新大选的通电，却让大多数国会议员感到恐慌。
几年来第一界国会议员早已习惯拿高额津贴，为地方派系摇旗纳喊行以票换银之举，至于逾期问题根本无人考虑，甚至隐隐觉得国会议员应该终身制。现在西北联合议会以国会参众两院议员逾期两年而未改选，其行为违法理，甚至不吝用非法国会形容。 “国人亦未死绝，无可再行选举！”西北联合议会通电之绝决可谓触目惊心。一时间京城数百名国会参众两院议员慌乱起来，一时之间不知当如何是好，国会议员与他人不同，国会议员并无任何实权，根本无力反对实权派系。
“大总统已经同意联电邀请司马进京共商国事，段总理是铁了心准备解散议会了！”从总统府得到消息的王家襄对众人说道，西北要求逾期国会解散的通电传来之后，参议院副议长王正廷，众议院正副议长汤化龙、陈国祥以及数名国会议员都来到王家襄家商议对策，大家谈了几个小时都没有任何结果，而原本寄予希望的大总统联电邀请司马进京让众人彻底绝望。
西北和袁世凯不同，袁世凯是非法强行解散国会，国会可迁南方组建非常国会，而西北却是用 “逾期”为由，要求解散国会进行第二届国会选举，其要求合乎法度，国会逾期未选而被西北责成非法国会，即便南迁结果自然可以预见，现行国会本就是非法国会，国会那还能以法理取胜于人。
“若不然国会议员投票延长议员任期！”犹豫了一会王正廷建议道。 “延长议员任期，岂能堵天下悠悠众口，只怕会贻笑大方！徒惹世人耻笑我等！”半闭眼睛似养神状的汤化龙轻声说道，打蛇打七寸，西北这着妙棋逼得国会参众两院只能坐视国会解散另行选举。
西北联合议会要求解散逾期国会的声明通电，如沸油中的凉水一般把中国政局搅得更加混乱，全国各地一时之间为之侧目，但稍有良智之人都明白西北联合议会声明的根本目地，为司马出任总理铺平道路，在人们意识中西北从不屑于武力夺权。
“西北以国会逾期为口实要求解散国会，意在重新大选利用复兴党谋取国会多数席位，为司马出任国务总理铺平道路，西北意不在用枪炮夺权，而是想借国会之势和平夺权。现在复兴党在全国各省、市、县皆设有党部，各级党部均唯西北总部是从，按其党章 规定，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定，如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见。复兴党结构紧密超乎外人想象，所有党员言行举止均受党纪结束。第一届国会解散后，无疑形同一体的复兴党将是最大赢家，复兴党除了拥有外界难以想象的资金作为依持外，还有西北官方半官方宣传为其张目，我们想在国会选举中取胜的机会非常渺茫。”
在提到复兴党时胡汉民显得很无奈，复兴党从组建之初就展现出超过国内任何政党的天然优势，西北以足够强大的实力作其依持，而自身严密的组织结构、目标政治纲领的明确这一切都是国内任何政党难以媲美的。现在消息还没传来，只是通过在京城渠道得到这个消息，不过最快也就是明天早晨估计全国就会知道这个消息，到时举国上下会是一副什么模样，胡汉民可以想象，早在半年前，国内就有人喊出同样的声音，而现在这一切终于变成了事实。
“没有希望？我们不是赢得上一次选举了吗？这次就没有机会？”西北解散逾期国会重开大选的通电让身处上海的孙文和部分中华革命党成员看到了机会，但听胡汉民解释，孙文顿时眉头皱紧。
“先生，复兴党一直坚持宁缺勿滥的原则，任何申请入党者必须由两名党员正式推荐，填写入党申请书，向党本部或居住地市县支部提出申请，而且还需要经过一年考检，如无正式党员推荐，只能作为外围服务人员。像上海复兴党党部八成工作人员都是志愿服务人员，大都是大学生。复兴党全国各省党员除各地政府官员外大都为当地知名士绅。
以上海为例，上海但凡资本过五万者至少七成以上均为复兴党党员，在江苏这个比例亦在六成以上，在安徽亦超过四成，山东、河北、河南、江西、湖北、浙江等省均超过五成。按照其年会上公开的数字，全国复兴员党员超过五十三万人，其中西北约占半数。先生，全国几乎每省约有数千人至少两万人不等的复兴党党员，无不是当地政要士绅、知名人士。
每县均有十数人，因复兴党实行严格党员考核制度，党员在当地大都享有良善之名。按现行国会议员选举办法，分散各地的复兴党员无疑会听从上级指派，全力助已方候选人当选。复兴党和我们不同，他们是一个整体。而我们……连李根源、章 士钊、钮永建、陈强现在都是复兴党党员！”胡汉民苦笑道。
在癸丑二次革命讨袁失败，先生、黄兴、李烈钧等皆避居海外，国民党亦被袁解散。先生认识到若要革命成功必须把袁打倒，乃于民国三年在日本组织中华革命党。尽管在组建中华革命党时，试图整合革命党力量为一体，但结果无疑是失败的，甚至导致国民党分裂。当初残留于国会的国民党右派，章 士钊、李根源等大都在去年加入复兴党，国民党已经不是七年前的国民党了。
“展堂，不改组政党，革命亦无前途可言！行言、雪生二人当初反对我党章 程，哎……论其组党，我们不及司马良多。”想到当初众人反对之由，孙文不禁感慨。当初为团结革命力量，自己在誓词里加上 “愿牺牲一己生命、自由、权利，服从孙先生再举革命”一段话，并要求入党之人在誓词上印上指模，又规定党员分为首义党员、协助党员、普通党员三种。黄兴等人对这些要求持反对态度，认为这是忠于个人，不够民主平等，最终导致国民党分裂。而现在复兴党巧妙的使用面对党旗宣誓入党仪式，比自己高明得多。
“我志愿加入中华民族复兴党，承认党纲党章 ，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人一切，为实现中华民族复兴奋斗终身。”相比之下复兴党无疑更为成熟。严格的入党要求，确保了党内纯洁；用党的纪律制度保证党的团结；靠党的制度要求党员服从。
“二十一条纲领比三民主义更吸引人！”先生的感慨让胡汉民心中冒出这个念头但却未说出来。相比于三民主义，针针见血的二十一条纲领吸引了太多国人的眼球，对国人而言最大的耻辱莫过于帝国列强的压迫、凌辱，而西北的二十一条纲领前五条，就是要废除一切不平等条约。复兴党成功的把国内政党惯言的内部矛盾转为外部矛盾，以外部矛盾、国家民族的生存为号召，团体上下的方法无疑是成功的，成功的吸引了国内忧国忧民之士，进尔以一致对外复兴中华为名实现上下一体团结。
“吾入复兴党不为革某人某派之命，仅为国家民族之复兴，对外争国家民族之尊严，对内谋百姓安居乐业之政。”章 行言在入复兴党时答记者问已经说明了问题，复兴党的策略成功了。
第一百八十五章 一丘之貉
共和七年九月二十六日天刚破晓京畿戒严令解除。四九城内外百姓官员尚未反应过来，得到府院通知的报社就赶班加点的印出巴掌大小的号外，随着戒严令刚一解除，满四九城报童几乎倾巢而出，手举新印的报纸大声吆喝： “号外！大总统、总理电请边防公署司马主任进京