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帝国的荣耀-第328部分

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历四方,商人他地经营,工人异乡为工。不过这牵涉一个问题,那就是户籍问题。

大明虽然对户籍控制非常严厉,但是有两个好处,一是不固定籍业,也就是说户籍一栏虽然有从事何种职业,但是绝不会强制百姓们就此从事这一固定职业,而且子承父业。籍业随时可以变更,而且变更非常容易。不过这里有一个问题,那就是你一旦籍业改变,所受的社会福利待遇就会改变。

第二个好处是不拘你迁移或游历,你只要拿着“身份证”就可以游历大明诸地,至于你是不是有生计,家里的地是不是有人,官府不管,他届时只管照章收赋税就行了。不过这还是有一些约束,例如你住旅馆、乘船坐车需要登记你的“身份证”,而在城镇乡村,巡捕随时可以检查你的“身份证”,如果是假证或是你是个通缉犯,那就……

户籍从理论上也是可以迁移的,而且非常方便,不过这里牵涉到很多问题,例如你是商人,在老家有老婆孩子,届时你一个人迁移到了新地,老家的户主和户籍如何改变,如果你在新地又纳了一房小妾,新户籍如何更变,老户籍如何更变,都有很详细的明文规定,反正实际操作比较麻烦。所以很多商人、文人游历经商到了新地,所以家里还有老婆孩子,不方便的话干脆不迁户籍,只要到当地所在地的内政局备个案,告知自己将在这里常居就行了。因为与大明百姓密切相关的医疗保障执行的是一个标准,只要你是大明国民,无论在苏州,还是在贵州镇远,只要是普通诊治,都只需掏药费,区别只是医疗水平的高低。

“陛下,诸位大人,臣发现的第二问题就是地方官府三权分立,开始出现互彼此擎制,互相推诿的事情。臣在湖北、江西、浙江就碰到好几次类似的事件,甚至出现了议而不决,众人有责却无责的情况。”

听到这里,刘浩然不由头有点大。当初他进行三权分立,行政合议制,一是出于消除地方权力过于集中,不利于监管和中央掌控,所以将地方的行政、司法和军事权力一分为三,由三个机构负责,二是防止一人擅权,不敢承担责任,所以出现合议制,即可以防止一人擅权,又能以“集体领导”的形式“集体承担责任”,避免一个人怕承担责任而不敢决断的情况。

但是任何事情有利就有弊,现在地方绝对不会出现割据一方的局面,也不会出现地方权臣,但是自然也会出现“踢皮球”,“责不归众”等问题,地方上就跟中枢一样,官员之间也会有矛盾,日渐时久,他们就会把这种矛盾带到工作上去,只要你提议和坚持的,我就反对,而且是拉党结派地反对,就是不让你的提议在和议会上通过。出了问题怕啥,反正是“集体决议”,要追责大家一起被追责,我就不信你将所有的人都换了。

“明确职责,每个人的日常职责划分清楚,合议只是决定重大的事情,不是鸡毛蒜皮的事情都要拿来合议。你们好好讨论一下,各省也要好好讨论一下,然后再让内阁完善。”刘浩然思量了一会说道,“任何东西都有利也有弊,我们要做的就是发挥它的长处,避免它的短处。”

再细细讨论了其它几个问题,今天的会议就算结束了。接下来一天,刘浩然分别找安然、叶崇敬、徐茂诚个别谈话,然后各自回任。第三日,刘浩然一行便启程向江西而去。

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第二卷 称雄江南 第二百六十八章 出巡之刺客事件

第二百六十八章  出巡之刺客事件

刘浩然一行人先至江西南昌。在江西布政使的陪同下,先召见江西参政、参议等人,然后又召见了九江等地知府,细细切谈,临行前嘱咐道:“江西地处大江之中,上承九曲之荆江,下连富庶之京扬,洪讯之患大于天,尔等当牢记职责,以民安为重,不可一日懈怠。”

刘浩然走吉安入湖南,接见了湖南军政司官,然后一路南下,经衡阳、郴州入广东韶州。在韶州,刘浩然接到消息说南京又起波澜。

刘浩然一番法大于礼的言论传到南京,内阁自然照此执行,准备制定详尽规章草案,提交资政院。谁知道理学弟子们却对此提出了异议,他们怎么能够容忍废除德主刑辅这套说法呢?要知道,理学在这方面是儒学的“加强版”,三纲五常几乎上升到了天理的地步。自然可以凌驾于律法之上,现在刘浩然和内阁准备以法为尊,礼德相辅,这就等于挖了理学的根基。

而且江南学派认为自己已经“占据”东宫,有了皇太子这个大靠山,便觉得腰杆硬了许多,说话的声音也洪亮许多。他们首先纠集江南学派相关的资政大夫,对内阁发出的质询案。他们不敢直接将矛头指向刘浩然,只好指桑骂槐,拿内阁来出气,一正“纲常”!

但是内阁也不是吃素的,这套思想理论是刘浩然提出的,而太平派是无条件支持刘浩然,加上引发的因素…那篇调查报告又是李道君,太平学派的俊才所写,当然要力挺到底。而淮西派也接到了李善长等人的密信,知道其中很多“内幕”,自然也会力挺内阁。

于是内阁学士会议上,诸派争论不休。不过淮西派和太平派联手,优势非常明显,而大学士孙炎、刘基、杨宪虽然与江南派关系密切,但是这种大是大非的问题,他们也不敢随意出言支持江南派,于是就和江西学派保持中立。

在内阁学士会议上,江南派占了劣势,于是他们就转变策略。在东宫众属官的怂恿下,皇太子以监国的身体召开学士会议。隐隐指责了一番众位坚持法大于礼的学士们。

可是到了当晚,宋濂面见太子,问道:“法大于礼,乃天子之言,在忠,太子当循陛下之制,在孝,太子当遵陛下之言。”

皇太子一下子醒悟过来,这法大于礼是父皇刘浩然提出来的,无论从忠还是从孝而言,自己都应当支持,否则就是给自己坚持的“三纲五常”打脸。尽管这席话不符孔圣人之言,但是后人不是总是以自己的言论去解释圣人之微言吗?而皇帝无疑拥有了“最高解释权”。

而刘浩然在正式文书中讲得很清楚,孔子言,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”,意思就是要求君主和上位者的个人道德修养达到完满,只有君主占领了道德的制高点,才能够使被领导者和人民自然而然的信服,就好像北极星一样。处于中心的位置,自然被群星围绕、拱卫;而在另外一方面,“上好礼,则民莫敢不敬”,教化民众的方法就是君主做出道德表率。对于少数“困而不学的愚人”就要施之以“刑”。

刘浩然指出,孔圣之言在于指导君主和君子们该如何做,而对于万民,除了教化,必须以刑约之。所以孔圣之言在于明德,而不是指治国,完全是董仲舒这个“伪儒”将此提高到“以德治国”的程度,以德代法,成为前朝历代亡国灭朝的根源之一。

反正大家都是拿孔圣的话发挥,刘浩然又占据“最高解释权”这个有利位置,刘焕章听宋濂提醒,当即明白是怎么一回事,并且对江南派拿自己当枪使心中隐隐不快,于是便第二日以监国的名义,批准了内阁的草案,提交资政院讨论通过。

太子的态度转变,让江南派大吃一惊,顿时乱了阵脚。

“学士中是什么态度?”刘浩然问南京密使道。

“回禀陛下,孙大人、刘大人、杨大人关系密切,言论基本一致,而胡大人与直学士王大人、叶大人往来甚密。其余学士中,罗大人与陈大人时常闲时相聚云云。”

刘浩然点了点头,学士中出现这种局面是他预料之中的,孙炎、杨宪和刘基原本关系就密切,走到一起来当然很自然。不过杨宪估计这会已经和刘基面和心不合,因为上次刘浩然向刘基“询继相”一事,事后如刘基所猜想的,消息很快便传到杨宪、夏煜等人的耳朵里,不管这两人是否意识到这是刘浩然离间之计,但至少明白了帝意:你们不要过往太密切,我忌讳着呢!

而胡惟庸这个淮西派的代表,在大学士中已经成为少数,自然会在直学士中拉人,为了增强实力,他自然也会拉拢王侍尧和叶淙温这两位太平派的领军人物。从传承上来说,淮西派和太平派都是刘浩然的嫡系,只是有新旧之分而已。而这新旧两派能够联合、进而融合,又何尝不是刘浩然当初所希望的?

刘浩然在韶州停留了几日,继续南下广州。广东布政使开济率广东文武官员到三十里外相迎,而广州大都督朱亮祖原本也要来接驾,只是前些日子,安南突然从南掌方向窜入一股乱军,肆扰忠诚、承化等地,影响很大,职责在身的他只好告假,坐海军快船赶去处理,想来很快便会回来了。

进入广州城。此时的广州城分为南海和番禺两县,现在的城池是前北宋时期修建的,共分为中、东、西两座城池。中城又称子城,是以五代南汉国旧都城为基础,周长5里,东城以前汉南越国都城番禹为基础,而西城则是前宋年间增筑的,周长十三里。大明占据广州之后,这里便被设立为广州府,是为广东省的首府。

第一个五年计划中,鉴于广州在南海地区商贸以及南海战略的重要位置。内阁对广州城进行了大规模的扩建。首先是将前宋的三城合并为一城,是为番禹城,也称为老城,然后又在老城的南边增筑一座周长十五里的新城,是为南海城。

南海城的作用是码头、商贸,造船和维修等功能,为了拱卫这座富甲岭南的要城,朱亮祖赴任广州卫戍区大都督后,向枢密院和内阁打了报告,在南海城东西方向修建了两座翼城,便于控制河湾和水路,在将北城墙扩建到越秀山上时顺便修建了广州大都督府。

大都督府方圆近一里,几乎占据了半个越秀山,主建筑是一栋大楼,全楼高二十五米,呈长方形,阔三十一米,深十六米。下面两层围墙用红砂岩条石砌造,三层以上为砖墙,外墙逐层收减,有复檐五层,绿琉璃瓦覆盖,饰有石湾彩釉鳌鱼花脊,朱红墙绿瓦砌成,巍峨壮观。不过这栋楼的名字让驻在香江的海军第三舰队很不爽,因为这栋楼的名字叫镇海楼。

刘浩然一行人没有进城,而是直接从北门入了越秀山上的大都督府,在接下来的几天日子里,刘浩然按例接见广东、广西两省的军政司官,广州、惠州、肇庆、高州等地的地方官员。而他的属下的侍卫武官、通政司秘书也纷纷乔装打扮,深入广州城及周边乡镇,掌握第一手资料。

刘浩然知道,在自己“御驾”到来之前,广东地方官就已经把广州城内外细细梳理了一遍,早就披上了一层“太平盛世”的外装,但是不管如何掩饰,百姓们总要过日子。而这些侍卫武官和通政司秘书的职责是了解广州百姓们的日常生活,观察整个广州城的运作,尽量获取真实的第一手资料。

这一日,皇后薛如云闻得报恩广孝禅寺不仅是岭南年代最久,最具规模的佛寺,而且在这里祈福拜佛最为灵验,于是便恳请刘浩然一同去为忠武王太后高氏祈福延寿。

刘浩然虽然现在贵为皇帝,但是穿越前好歹也是红旗下成长的新一代主人翁,不畏天地,不惧鬼神,小时候央视的西游记又看多了,所以对佛祖没有什么好感。不过事关义母高氏,刘浩然便想了想,最后答应了。自从三哥常遇春去世后,高氏的身体是一年不
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