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而且帝国的工商业进程不是他可以强行推动其速度的，只能循序渐进地发展，相比较而言，他更倾向用移民和扩张来解决这个问题。
扩张才是解决人口和土地矛盾的唯一办法，国与国之间的战争说穿了就是争夺生存空间，所谓的正义和邪恶也只是成王败寇的把戏而已。刘宏早就把南洋和朝鲜半岛以及日本列岛化作了帝国日后的移民地区，只要辽东和南方的开发有了一定基础，他就会开始向以上地区移民，总之在这个时代，最大限度的跑马圈地才是正确的选择，他只要保证帝国一直以来核心区域如中原和关西一带的城市化和工商业化以及技术进步就行了，至于目前帝国以外地区，先把地方占下，然后再慢慢发展不迟。
当西域问题暂时性解决以后，刘宏决定先把日本列岛纳入帝国的行政版图，说得确切一点，他是对日本列岛上的人口资源感兴趣，黄河改道工程需要大批的劳工，不过眼下帝国正处于发展期，国内宝贵的人力资源应该用在发展农业和工商业上面。
自从鲜卑人被击败以后，帝国辽东以北的国家和政权都向帝国表示了服从，而且对刘宏来说，像高句丽这样在朝鲜半岛还算富裕的国家，当然是先收岁币，等压榨得差不多了再打不迟，至于日本列岛上的倭人，那地方现在还是小国林立，穷得只有人，自然是上好的奴隶来源地，而且日本列岛上的抵抗几乎可以忽略不计。
昭武五年的冬天，枢密院就因为刘宏一时兴起，全都开始转向对倭人的征服计划，而日本列岛这个名字也被刘宏正式改为瀛洲，作为帝国第十四个正式的行政监察区。
对着地图，刘宏轻轻地用笔一划，日本列岛就成了帝国的疆域，当然刘宏对此认为一切都是天经地义的，不说全世界，至少整个亚洲都该是帝国的领土，而日本列岛，当然今后应该改称瀛洲，这地方只要把原来居住的倭人全都清洗掉，还是很适合汉人居住的。
枢密院里，对帝国军的参谋们来说，瀛洲无疑是陌生的，手头仅有的资料也只是显示整个瀛洲目前正处于小国林立的分裂状态中，至于光武皇帝时代前来进贡的倭奴国早已覆灭，目前唯一可以明确的就是瀛洲上目前最大的一股势力是邪马台国，而这些资料还是密谍司在高句丽的探子送回来的，整个瀛洲的人口估计在百万左右，适合做奴隶的青壮少说也有个三四十万，虽然仅仅是寥寥无几的一些资料，不过也足够让帝国军的参谋们制定一个大体的计划。
对于帝国军的参谋们来说，对付倭人，只需要三个骑兵旅，就可以横扫整个瀛洲，真正的困难在海上的运输线，如果要大量抓捕倭人作为奴隶运回帝国，那么帝国首先要在朝鲜半岛的几处海岸要地建立港口，作为中转，毕竟直接从朝鲜半岛走陆路进入帝国，耗时长久不说，还会增加无谓的浪费。
很快，枢密院的帝国军参谋们就制定了一个详细的计划，认为应该先通过政治手段，让高句丽和三韩主动帮帝国在朝鲜半岛修建港口，建立一条稳定的瀛洲到幽州的近海航线，以方便日后运送倭奴，从幽州上岸，走帝国修建的官道那运输速度可要快得多。
看着手里的整份计划书，刘宏皱了皱眉，通过政治手段逼迫高句丽和三韩的话，那么他就必须在岁币上有所让步，不过和日后总的利益相比，这点让步也不算什么。
刘宏的手指顺着帝国幽州的近海，一路划过了朝鲜半岛，直达瀛洲以后，决定还是先把那上面的倭人清干净再说，和倭人相比而言，高句丽和三韩不过是卧榻之侧的小虫而已，随时可以碾死，而倭人倒像是蟑螂一样，生命力顽强，还是及早除去比较好。
第一百九十三章 高句丽和三韩
高句丽王宫，乐声齐作，高句丽王伯固看着坐在右首上侧的大汉使节，想从他的脸上看出点端倪来，不过可惜的是，前来的大汉使节似乎只是专注地看着跳舞的宫女。
伯固心里有些七上八下，大汉自从如今的天子登基以来，一改先前孝桓皇帝时期的颓势，霸武强兵，称霸草原的鲜卑人不过几年间就败亡了，每次想到高句丽曾在孝桓皇帝时候也跟着鲜卑人抄掠大汉的边郡，伯固就感到心惊肉跳，谁知道大汉天子哪天想起这事，辽东的大汉铁骑就会跨过边境线，把他的脑袋砍下来。
作为帝国使节出使高句丽的耿临看了眼神情犹豫的高句丽王伯固，心里知道这个有些胆怯的高句丽王一定是在猜测着自己的来意，不过他一点也不急，现在辽东地方上驻扎的羽林军团和折冲府的士兵足够横扫高句丽了。
曲终舞罢，伯固挥了挥手，撤去了歌舞，只是留下了十名王宫里上等的歌伎，朝耿临道，“耿公，不知可有中意的人选侍寝。”这些歌伎都是高句丽国内正值妙龄的少女，原本伯固是想自己享用的，但是现在他只有忍痛割爱，拿来讨好耿临。
“大王客气，那我就却之不恭了。”耿临一笑，随手点了十名歌伎里最漂亮的两人道，却是让伯固心里稍许有些放松些。
“都退下。”看到耿临看了一眼四周的侍卫，伯固很快便反应了过来，这位大汉的使节怕是有什么话要和自己说。
“大王，这？”作陪的几名高句丽大臣，有些迟疑，毕竟大汉使节一向名声彪悍在外，尤其是强悍时期的使节，便是直接在敌国王宫斩杀国王的例子也有不少，而现在他们眼前的这位耿恭，在孝桓皇帝时代，就是玄菟郡的郡守，不但有治理之才，上阵打仗也是一个猛人。如今大汉的国势只比过去更强，他们如何放心让耿临单独留下。
“全都退下，你们要抗命吗？”伯固脸色一沉，虽然这几个大臣都是他的心腹，可是现在他更害怕得罪耿临这个大汉使节。
在伯固的严令下，几个心腹大臣最后还是退了出去，对此耿临倒是始终平静，对于这些高句丽大臣的忌惮，他还是可以理解的，毕竟帝国太过强大，而当今天子一向又是以强悍威震列国，十二岁登基便铲除宦官，亲自执掌朝政，十三年间灭鲜卑，破西域，这份武功怕是只有孝武皇帝能比，而且更重要的是天子如今只有二十五岁，谁知道大汉以后还要破灭多少国家，开拓多少疆域。
等到几个大臣出去以后，伯固才笑着朝耿临道，“耿公，不知有何事要与本王商量，若是有用得着本王的地方，尽管开口？”
“岁币一事，想必大王也知道，不知有没有什么想法？”耿临看着堆笑的伯固，直接了当地问道，这一次他来主要是为商议在高句丽以及三韩等地为帝国舰队修建港口一事，虽然天子授权于他，可以适当减少岁币以换取高句丽人的同意，不过他却是要港口让高句丽人来修，岁币也一分不能少。
看着脸上没有半点情绪流露的耿临，伯固只是犹豫了一下后便道，“耿公哪里的话，能向天朝纳贡，是我高句丽的荣幸，本王乐意之至。”虽然心里对于交纳的岁币不满，可是伯固哪敢讲真话，如今辽东的大汉铁骑便虎视眈眈地在侧，他要是对岁币有什么想法，还不是自己找死。
“如此甚好，等我回朝以后，必然向天子上禀大王对我大汉的忠心。”耿临点了点头，对于伯固的回答，他还算满意，虽然高句丽要交纳的岁币是辽东以北各国中最多的，不过高句丽却是帝国商人和辽东以北各国交易的集散地，高句丽就算交了岁币，也不会亏太多。
“这次我奉天子之命出使，除了岁币一事外，主要是有一件事要大王帮忙？”耿临说出了自己的来意，他现在已经能确定伯固并没有和帝国对抗的勇气，那么让他出钱出力为帝国舰队修建港口，也不是不可能的事情。
“耿公尽管吩咐，只要是本王力所能及之事，本王绝不推脱。”伯固听着耿临的话，知道正事来了，立刻义正言辞地说道，不过他那力所能及四字却是出卖了他，至少耿临就感觉不到一点诚意，不过他也并不在意，大汉周围的小国有哪个是真心实意地侍奉帝国的，还不都是被帝国的军威所慑，方才卑躬屈膝，愿效犬马之劳。
“这事情对大王来说，并不算难办，倭人数年不朝，藐视我大汉，天子震怒，决意兴兵讨伐，不过倭人之国远在海上，我大汉舰船一路上需要有补给之所，所以想请大王在贵国的几处海岸修建港口，以供我大汉舰船使用。”耿临微笑着说出了帝国对高句丽的要求。
伯固倒是没有立刻回答，对他来说让出几处海岸倒是没什么问题，可问题是让出钱出力来修建港口，这就让他有些顾虑，可是若是不答应谁知道那用来征讨倭人的大军会不会开到高句丽来。
“除了大王这里以外，三韩那里，我大汉也是要让他们修建港口的，而且这港口修建以后，对大王来说也未必不是没有好处。”看到伯固为难，耿临知道事关重大，要他心甘情愿地给帝国修建港口，就得给伯固看到点好处。
伯固将信将疑地看向了耿临，他倒是不太相信大汉能给他什么好处，不过耿临的话他还是要听的，若是真有些好处，他也落得大方给大汉修建港口。
听着耿临的解说，伯固明白了所谓的好处究竟是什么了，敢情大汉需要奴隶，要抓倭人回去充当苦役，需要一条沿朝鲜半岛直达幽州的海上交通线，当然这条航线也不止运输奴隶的用处，也能用来发展海贸，对高句丽来说虽然不能染指那些港口的税收，可是始终还是能从扩大的贸易规模里得到好处，而且大汉也愿意从他们手里购买奴隶，毕竟走海运可比走陆路快得多。
几乎是连考虑都没有，伯固一口答应了下来，当然他本就没有多少选择的余地，至少他是不敢主动和大汉对抗的，当然从三韩，东沃且等小国抓些人口当奴隶卖的胆子他还是有的，更何况耿临的话里意思也暗示过了，港口修完以后，高句丽在朝鲜半岛，想打谁就打谁，当然被人打了的话，大汉也不会干涉，不过抓到的男女奴隶要优先提供给大汉。
三天后，高句丽和帝国签订了一份条约，自愿献上几处荒凉的海岸地给帝国作为港口，同时愿意自动纳入玄菟郡的治下，这也是伯固自己打的小算盘，虽然耿临说了，他在朝鲜半岛跟其他国家打仗，不论胜败，大汉都不会干涉，可他觉得还是找个靠山比较好，现在的大汉如日中天，兵威赫赫，就算用吓的，也能吓住一些人。
对于伯固的心思，耿临多少猜得到，不过他并没有在意，既然人家愿意自动归入玄菟郡治下，他没理由反对，而且以后也可以名正言顺地把高句丽吞并掉。
和高句丽人谈妥以后，耿临接下来要找的便是三韩，三韩虽然分为马韩，辰韩，牟韩，可是名义上却归于辰韩王治下，而辰韩从某种意义上和帝国多少有些关系，因为辰韩的祖先是秦末从帝国逃过去的秦人，虽然几百年下来，血脉已经淡薄了，可是却是个很好地将三韩纳入帝国版图的藉口。
对于耿临的到来，辰韩王并不意外，自从高句丽公布了和大汉签订的条约，归入玄菟郡治下，他就知道大汉迟早会找上三韩，既然连高句丽都不敢有半点声音，他这个名义上的三韩共主自然不会做出头鸟，于是耿临的条件他一条不差地全答应了下来，反正三韩上下大大小小的百余个国家，他又支使不了几个，到时那些国家不肯出钱出力，大汉也不能怪到他头上去�