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刺明-第125部分

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日子匆匆的流逝,转眼就已经是七月二十二。

这天不是什么特别的日子,但是,浮山城的千户官厅,却是气氛有些凝重。王铭宇、刘航、侯山平、杨立仁、刘宝玉等人都在千户官厅等待张准。而张准,也在很早的时候,就来到了千户官厅。

他们今天要商量一件比较重大的事情:

到底要不要纳粮?

本来,之前张准提出的口号是“均田免赋”。这是照搬后来李自成的口号,尽最大可能的将群众发动起来,成为自己的助力。事实上,在过去的日子里,因为这个口号的存在,根据这个口号而制定的各项规章制度,的确让军户们对张准的支持力度,达到百分百的满值。

但是,均田免赋这个口号,也带来了一些问题。最突出的就是粮食问题。王铭宇、刘航等人经过慎重的研究,觉得这个口号,实在是太超前了一些。均田是没有问题的,但是,免赋就值得商榷了。免赋的意思就是不纳粮。刘航、王铭宇等人都觉得不纳粮实在是不行。

眼下乃是乱世,粮食的重要性不言而喻。

无论是安抚外来的民众,还是组织民众进行大规模的集体劳动,都要消耗大量的粮食。随着不断有外来军户投奔,必须供应这些人的伙食,浮山所的粮食,消耗速度很快。护卫队本身,每天需要消耗的粮食,也不是小数目。而目前张准的粮食来源,主要依靠缴获。相对来说,这种来源,是不稳定的。因此,他们经过研究以后,决定向张准建议:

纳粮!

他们的理由很简单:手里有粮,心里不慌。

同时,趁“均田免赋”的口号提出还不是很久,传播的区域还不是很大,尽快的将这个口号改变过来。这个口号改变得越晚,知道的人越多,以后改变政策可能引起的后果,就会更加的严重。

张准若有所思的点点头。

古人和后人,看来在某些思想上,是完全相通的嘛!

张准对自己的弱点,其实是很清楚的。军事上,他是强项,浮山城乃至整个鳌山卫,肯定没有人比他更有军事眼光。但是在政治、经济、科技、文化方面,有很多细节都是不知道的。前世的他,只是海军陆战队的普通士官,退役以后,从事的也是一般的搏击教官工作,不可能对每个领域都精通的。

在自己不精通的领域,当然是要听取专家的意见。

好吧,这个专家,在这里不带有任何的贬义。

当初,张准之所以着急的提出“均田免赋”这样的口号,原因有两个:第一个,是要抢在李自成的前面,造成最大的影响,吸引到更多的民众投奔。第二个,是要迅速将浮山所的军户都鼓动起来,拿下浮山城,造成既定的事实,所有人都不得反悔。

可以说,这个口号的提出,刺激的确是前所未有的。原本几乎麻木的军户,一听到均田免赋这样的口号,立刻像打了鸡血一样的激动。他们对攻打浮山城的急切程度,甚至超过了张准本人。最终,浮山城轻易的被攻打下来,造反成为既定的事实。

随着四项法令的颁布,尤其是《均田令》、《军田令》的颁布,浮山所军户对护卫队的拥护程度,对他张准的爱戴程度,绝对是空前绝后的。这是非常关键的因素。没有一群支持自己的死忠,无论做什么事都是寸步难行的,更不要说造反,干扰历史进程这样的逆天行动了。

张准对这一点非常清楚。

现在,要改变这个口号,张准的确有些犹豫。

好吧,张准承认,自己在军事行动上,向来都是杀戮果断的,不会有丝毫的迟疑,但是,在别的领域,他坚持的是慎重慎重再慎重的原则。决断不了的事情,宁愿放一放,看一看再说。但是,王铭宇、刘航等人的强烈要求,也不是完全没有道理的。没有稳定的粮食来源,随着人口的不断增加,始终是个后患。

认真的想了想,张准缓缓的说道:“你们有没有调查过,我们原来宣布不纳粮的,现在突然改口纳粮,民众会有什么样的反应?他们会不会觉得我们朝令夕改,出尔反尔?”

王铭宇说道:“大人请放心,我们已经做过摸底调查。只要税率定在合适的范围之内,民众们还是能够接受的。当兵吃粮,种田纳粮,本来就是天经地义的事情。历朝历代,都没有不纳粮的。”

刘航也说道:“没错!历朝历代,都没有不纳粮的记录!只要税率控制在适当的范围之内,民众们是不会有意见的。”

张准还是犹豫不决。

其实,在内心里,张准已经认识到,自己当初提出这个口号,的确是有些脱离实际的。单纯从忽悠民众的角度来说,这个口号绝对是独一无二的。李自成提出这个口号的时候,一下子就聚集了上千万的民众,可见这个口号威力的强大。

但是,李自成的失败,同样是因为这个口号。不纳粮,自然就没有稳定的财政来源。由于没有稳定的钱粮来源,李自成要维持军队的运转,只能依靠抢掠和缴获。当缴获无法满足需要的时候,只有抢,一路抢过去。只要是大户人家,统统抢光,结果将很多人都推到了自己的对立面。

因为抢掠已经成为惯性,导致进入北京以后,起义军还习惯性的大肆抢掠。尤其是刘宗敏等大将,更是将抢掠发挥到了淋漓尽致的地步。这种抢掠行为,对军纪是致命的。李自成的军队,在进入北京以后,战斗力急促下降,不是没有原因的。

后世有些人说,李自成的军队,是因为鼠疫什么乱七八糟的原因,才会在后来的一片石大战中惨败。其实,这些说法,根本就是扯淡!李自成失败就失败在没有建立根据地,又放纵了部队的纪律。没有纪律的部队,根本没有战斗力可言。

一支真正的强军,就算遭遇鼠疫,也不会垮掉。北京城有鼠疫,你不会从里面退出来吗?赖在里面等死?根本原因,还是李自成进入北京以后,已经脱离了对部队的掌控,大家都喜欢赖在北京城的花花世界里,享受生活。一群忙着吃喝玩乐的士兵,突然被拉出去和强悍的清军打仗,自然是一败涂地。

张准要避免重蹈李自成的覆辙,就要将自己的根基牢牢的扎稳。

要扎稳根基,就要有稳定的钱粮来源。

换言之,必须纳粮!

看到张准还在思索,刘航委婉的说道:“大人,我们建议用均田免役代替均田免赋,一字之差,法令截然不同,你看如何?”

张准缓缓的说道:“均田免役?”

刘航解释说道,均田免役,就是免除所有的徭役。古代的农民,除了耕种自己的田地之外,还有大量的徭役需要承担。例如修桥铺路,修葺城墙,修筑房屋,修建水利设施,修建码头仓库等。所谓的徭役,其实都是免费劳动,甚至连饭菜都是要自己带的。

王铭宇他们商量过,决定将这些徭役,都全部剔除出来,改成雇人进行。只要你来干活,我就给钱,甚至是免费提供伙食。这样可以极大的提高劳动的积极性。但是,这样做的前提,是要有足够的钱粮。这也是他们强烈要求收取赋税的重要原因。

事已至此,张准明白,不纳粮是不可能了。王铭宇、刘航等人的担心没错,均田免赋的口号,知道的人越多,传播得越广,以后更改引起的后果,越发严重。

当断不断,反为其乱!

必须断!

张准若有所思的说道:“既然如此,你们觉得税率多少合适?”





第148章 官绅一体当差一体纳粮!

王铭宇慎重的说道:“我们初步议定是在每亩三十斤到五十斤之间,以收取稻谷为主,棉花为辅,其他作物另行折算。具体收取多少,还请大人决定。”

张准再次沉思片刻,缓缓的点点头,沉声说道:“好吧!就按照每亩四十斤稻谷的税率征收,其他作物另行折算。要刻碑为计。以后不能再更改了。否则,民众就要对我们的信用,产生动摇了。”

王铭宇等人自然明白当中的厉害,连声保证工作一定会做到位。

事实上,如果不是张准的废除农业税的想法,实在是太超前,他们也不会强烈要求进行更改。对于这个口号的吸引力,在场的所有人,都是十分清楚的。对其作出的更改,可能引起的后果,也是非常清楚的。牵一发动全身,他们自然不敢掉以轻心。

最终,税率确定在每亩四十斤稻谷。

明朝末年,稻谷已经逐渐取代小麦,成为北方主要的粮食作物,种植面积越来越大。使用稻谷作为纳粮标准,是比较恰当的。当时山东地区的稻谷产量,一般的水田,大概在每亩二百五十斤左右,好点的可能有三百斤。每亩四十斤,大概相当于15%左右。这样的税率,是民众们比较容易接受的。当然,小麦的产量,依然相当大。

众人随后对相关的法令细节,进行了详细的商榷。

“既然要纳粮,那就全部的田地,都要纳粮!”

“官绅一体当差,一体纳粮!”

张准斩钉截铁的说道。

《均田令》和《军田令》最大的改变,就是无论是民田还是军田,都一律按照这个税率征收。不允许存在不纳粮的田地。否则,数十年以后,免税的漏洞会被无限的扩大化,最终导致纳粮政策变形,重演明末的悲剧。要么全部都不收!要么全部都要收!

其实,大明朝的耕地面积大约有8亿亩(800万公顷)左右,总面积是相当广大的(我国2010年的耕地面积是18亿亩,即中央屡屡提到的耕地保护红线)。按照明朝建国初期制定的每亩二斗(约37。6斤)的税率,每年可以收取300亿斤(约1。6亿石)的田租。按照每石五钱银子计算,国家的田赋收入,应该有差不多八千万两白银。

然而,实际上,大明朝中央的财政收入(即户部的太仓库),每年不过是三四百万两左右。加上皇帝的私房钱(内帑)二三百万两,一年也不过是七百万两左右,根本不到八千万两的一成。为什么差别会这么大?很简单,因为90%以上的田地,都掌握在士绅官僚群体的手上。而士绅官僚,是不用纳粮的。

九成以上的人群,只拥有不到一成的土地,需要承担沉重的赋税。不到一成的士绅官僚群体,掌握着九成以上的土地,却不需要缴税。崇祯不断的摊派粮饷,最终只能摊派到那些可怜的农民的身上。本来那不足一成的土地,负担就已经非常的沉重,哪里还经得起屡屡加饷?农民们不堪重负,自然要起来反抗。

最典型的例子就是河南。明朝在河南有好多位王爷,每个王爷都拥有大量的田地。最出名的福王,一次就被赐予二十万倾的田地(约二千万亩)。由于河南本地的田地不够,还得从邻省调配。后来,福王的田地,又屡屡增加,最终超过了三十万倾,成为河南最大的地主。皇室、官僚、士绅将全部的田地都霸占光了,农民只能流离失所,到处流浪。

当陕西起义军来到河南的时候,就好像是火星落在了火药桶里面,自然是轰的一声,就冒起了冲天大火。河南是天下正中,中原心腹所在,对维系天下稳定,有着至关重要的作用。中原一乱,必然天下大乱。如果陕西起义军被限制在陕西境内,无论如何,都不会对大明朝造成致命的影响。就好像建虏再彪悍,也无法灭掉大明朝一样。明朝的灭亡,内因才是关键。

富得流油的有钱人不用缴税,穷得屁股漏风的农民却要承担沉重的赋税,这就是明末的真实写照。这,才是民乱的最根本的原
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