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燃烧的海洋-第614部分

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当然,从长远来看,肯定有这么高的价值。关键是,中国从没承认菲律宾拥有侵占岛礁与海域的主权,因此没有理由拿比黄金还要贵重的粮食去换取本来就是自己的东西,在法理上根本站不住脚。

只是,杜小蕾没有一口回绝,表示会考虑为菲律宾提供援助。

至于怎么援助,以及援助规模,还得等菲律宾总统去北京商议。

一月二十日上午,菲律宾总统到达北京,在会见了杜小蕾之后,当天下午与黎平寇进行了第一次会晤。

这次,黎平寇提出了明确要求。菲律宾首先得无条件的归还侵占的岛礁与海域,承认中国拥有南沙群岛与南海的主权,只有在这个基础之上,中国才会酌情考虑为菲律宾提供粮食援助。

显然,这等于让菲律宾“缴械投降”。

如果在几年前,菲律宾总统肯定不会答应。可是现在,他没有别的选择。在讨论黎平寇最关心的问题之前,他提出了自己最关心的问题,即中国能够为菲律宾提供多少粮食,以及能否保证及时送达。

以菲律宾的国内情况,第一批粮食必须在二月上旬运抵。

再晚的话,饥饿的平民将彻底破坏国内秩序,造成难以估量的后果。

黎平寇的回答更加直接:只有在南沙与南海问题得到解决之后,中国才会考虑为菲律宾提供援助。

显然,黎平寇根本没有让步。

第一次会晤无果而终,菲律宾总统别无选择,决定在二十一日再次与黎平寇会晤后就返回马尼拉,设法说服政府官员与国会议员,尽快在南沙与南海问题上做出决策,换取中国的粮食援助。

结果,第二次会晤依然没有多大进展。

黎平寇明确表示,鉴于美国已经答应为菲律宾提供援助,而美国是菲律宾的盟国,所以中国作为菲律宾的友好国家,最多无偿援助五十万吨粮食,而且要到二月底,才能安排送抵菲律宾。

可以说,黎平寇已经非常大方了,而且他也只能做这么多。

在国际市场上,五十万吨大米能够换来一千万吨石油、一千五百万立方米天然气、三千万吨铁矿石、八百万吨铜矿石、或者是一百五十吨黄金。按照中国全国代表大会在二零三七年初通过的法案,所有规模在五十万吨以上的对外粮食援助行动,都需要经过全国代表大会审议与批准。也就是说,作为国家元首,黎平寇最多只能决定五十万吨以内的援助行动,超过这个数量,就不由他做主了。

很明显,粮食已经是最为宝贵的战略资源。

在一些地方,粮食甚至是“硬通货”。比如在非洲,刚果(金)的叛军就用粮食从国际军火商手里换武器,一吨大米能够换来一百万发枪弹、或者一百挺机关枪、或者一千具火箭筒、或者一辆坦克、或者一架小型飞机。

也就在这一天,发生了一件大事。

在与黎平寇进行第二次会晤之后,菲律宾总统返回大使馆,准备下午乘飞机回国,结果中午的时候收到消息,菲律宾发生军事政变,马尼拉卫戍部队司令官阿基诺少将率领军队占领了总统府、控制了国会与主要政府机关,绝大部分政府官员与国会议员被捕,并且在城区内与总统卫队激烈交战。

显然,总统卫队不是卫戍部队的对手。

这下,菲律宾总统几乎无家可归了。

阿基诺少将是前总统阿基诺三世的侄子,也是菲律宾亲美势力的主要代表,而他发动军事政变,显然与菲律宾总统前往北京,向中国寻求援助有关。有足够的理由相信,这起政变背后有美国的身影。

菲律宾总统没有迟疑,当即就联系了杜小蕾,希望再次与黎平寇会晤。

只是,这个时候,黎平寇正在召开紧急会议。

“虽然还没有获得确切情报,但是可以肯定,菲律宾的军事政变与美国有关,很有可能与我们也有关。”李明阳似乎有点措手不及,因为事情发生得太突然了。“根据元首与菲律宾总统会晤时谈到的事情,菲律宾总统回国之后,很有可能提出归还岛礁与南海海域,主动与我们改善关系,而这必然使美国受到损失。别的不说,菲律宾是美国在西太平洋地区,离我国本土最近的盟国,也是美国在西太平洋地区的前哨。从历史上看,菲律宾更是美国的关系非常特殊。我们有足够的理由相信,美国不会让菲律宾改辙易帜,也就有足够的理由策动军事政变。”

“关键是,我们该怎么办?”

黄瀚林这么一说,会议室内顿时安静了下来。

“我的观点是,立即采取行动,利用这个机会彻底解决南海问题,改变我们与菲律宾的关系。”

“怎么做?”黎平寇问了黄瀚林一句。

“以支持菲律宾总统回国为基础,要求菲律宾总统承认我们对南海的主权要求,然后采取军事干预行动。”

“太冒险了。”腾耀辉立即说道,“如果采取军事行动,必然会与美国直接对抗。”

“在南沙采取军事行动的风险不是很大,当然得有政治做基础。”牧浩洋稍微停顿了一下,又说道,“在美国发表声明之前,准确的说是在菲律宾军政府得到承认之前,先与菲律宾总统达成协议,同时出兵夺回被菲律宾控制的岛礁,安排舰队控制海域,然后再与美国协商。”

牧浩洋这么说了,腾耀辉没再多说什么。

黎平寇若有所思的点了点头,用目光征求了其他人的意见。显然,大家都支持牧浩洋的提议。

第三十六章 负担

第三十六章 负担

说服菲律宾总统没有任何难度可言。

一月二十二日下午,北京时间两点,杜小蕾在外交部召开新闻发布会,宣称中国只承认菲律宾的民选政府,将联合其他国家,特别是东南亚国家,共同努力帮助菲律宾恢复国内秩序。

与此同时,菲律宾总统在大使馆宣布,已经争取到了中国的支持,并且在充分尊重与承认中国主权要求的基础之上,获得了中国的政治承诺,他依然是菲律宾民选总统,依然是菲律宾的最高领导人。

事实上,在此之前,菲律宾总统就与黎平寇签署了《中菲南沙与南海主权争端和平解决协议》,菲律宾总统正式承认中国拥有南沙群岛与南海主权,并且将把控制的岛礁移交给中国。

在全球新闻媒体还没反应过来的时候,中国的军事行动就开始了。

当天下午,仅用了不到两个小时,中国陆战队的特种部队在舰队的支持下,夺回了被菲律宾侵占的十多座岛礁。因为国内发生军事政变,所以菲律宾守军没有抵抗,中国军队在不费一枪一弹的情况下,收回了所有岛礁。岛上的菲律宾官兵全部被押上了一艘登陆舰,他们将安置在永兴岛上,等到菲律宾的国内局势稳定之后,再根据中菲双方达成的协议,交还给菲律宾当局。

当然,菲律宾总统的动作也很快。

在发表了声明之后,他就在大使馆组建了流亡政府,任命驻华大使为菲律宾外长,全权负责与中国的外交工作。

下午四点过,菲律宾总统搭上了飞往河内的专机。

按照安排,他将对东南亚国家进行紧急访问,努力争取支持。

当然,这根本不是问题,在中国表明立场之后,没等菲律宾总统到达,越南等东南亚国家均先后表示,只承认菲律宾的民选政府,通过政变上台的军政府不具有合法性,没有资格代表菲律宾。

在这几个小时内,美国一直保持沉默。

直到北京时间晚上九点,即美国东部时间二十二日上午八点左右,美国国务卿才召开新闻发布会,宣称美国将采取实质性行动,帮助菲律宾恢复国内秩序,但是没有在政治问题上表态。

在这个时候,美国也没有办法表态。

作为民主国家,美国不可能承认通过政变上台的军政府,也就无法否认民选政府的合法性。可问题是,菲律宾总统已经倒向中国,如果继续承认民选政府,美国将永远失去西太平洋地区最重要的盟国。

从政治上讲,美国只能这么做。

当然,接下来,美国肯定会出兵菲律宾,平息军事政变,然后举行全民大选,产生新的民选政府来代替原政府。

这个时候,外交场就是中美对抗的主战场。

当天晚上,在越南发起的“东南亚国家紧急会议”上,由越南提出的“联合平息菲律宾国内动乱行动方案”,在新加坡投了弃权票之后,得到了其他国家的一致支持,即由东南亚国家出兵帮助菲律宾平息军事政变。在随后的表决中,由马来西亚提出的“涉外行动请求方案”也获得了通过,即东南亚国家集体出面,向中国发出请求,由中国在军事行动上提供援助。

虽然东盟已经名存实亡,但是这两项决议依然具有法律效力。

在决议获得通过后,菲律宾总统发表了一篇言辞激动的讲话,高度赞扬了东盟各国的正义立场。

可以说,美国在外交上再次慢了半拍。

在东南亚国家表态后,菲律宾国内形势发生了转变。

除了在当天下午表示支持阿基诺的三支部队之外,菲律宾国防军的其他部队均先后表示继续效忠于原总统。

当天晚上,叛军与政府军在马尼拉郊外激烈交火。

战斗一直持续到天亮,因为大量饥民涌入马尼拉,大部分又聚集在郊区,所以导致了极为惨重的平民伤亡。

到了二十三日,中国对东南亚国家的请求做出了正式回应,即在承认菲律宾民选政府的基础之上,将积极支持东南亚国家的集体决定,并且提供力所能及的帮助,但是依然号召以和平方式解决问题。

按照中国的提议,越南外长在当天正式发出呼吁,要求菲律宾叛军与政府军停火,并且开放马尼拉等主要城市,让东南亚国家联军进驻菲律宾,负责维持社会秩序,并且为难民提供人道主义援助。

菲律宾总统也在当天宣布,将赦免除主要将领之外的叛军官兵。

只是,这些行动都没取得实质性的结果。

当天,由阿基诺指挥的叛军击溃了政府军,并且攻占了奎松城。政府军在战线彻底崩溃的情况下,不得不撤退数十公里。

可以说,叛军的优势非常明显。

这也可以理解,叛军主力是马尼拉卫戍部队,其武器装备的质量、官兵素质在菲律宾陆军中都是最高的,而仍然效忠于总统的政府军基本上都是二线部队,基层官兵大多来自偏远的农村地区。

这一情况,与菲律宾总统在国内推行的政策有直接关系。

在过去三年间,菲律宾总统的主要国内政策就是消除贫富差距,采取的手段包括减免农业税收、为贫民提供社会保障、全面推广义务教育、建立全国性医疗保障体系、向富裕阶层征收高额个人所得税与财产税、提高奢侈品与高端消费品的商业税、打击垄断企业、建立公正的司法体系等等。这些政策在保护了贫民利益的同时,也严重伤害了富人、特别是像阿基诺家族这类控制着菲律宾国家命脉的大家族的利益,甚至可以说动摇了这些家族的根基。结果就是,菲律宾总统在平民中得到了广泛的支持,而在富人眼里,他却是一个不折不扣的破坏者。

问题是,在战场上,素质低下的官兵根本不是主力部队的对手。

因为叛军占有绝对优势,所以美国并没有立即出面,也没有改变政治立场。

对美国来说,最好的选择就是让叛军消灭支持总统的政府军,然后让阿基诺下台,通过操控选举来产生亲美政府。

当然,美国必须采取行动。

为此,在二十
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