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官署的财税收入作抵押。或者乾脆就直接出卖债权证书，凡是买了债权证书的等同于取得对总督官署的债权。」
「这种运作方式我听说过，多半用于修路、开矿时资金的筹集。」
「是啊，但你要考虑你们自己的还债能力，你要想清楚债务到期後你能不能连本带利一起付清。」
费路西心里想道，我筹集资金主要是为了扩军。如果能在海神同盟那里捞回来自然就能还得清债务，如果不能如愿那就另当别论了。可目前也实在没有别的办法，说不定只能去试试看了。
「如果大人作了决定，那我想做总督官署的筹款代理，代理你们去卖债权证书，我保证肯定比你们直接出面效果好的多。当然，交情是交情，生意是生意，我要分一份提成才行。」
费路西很好笑的说：「恐怕会有大把大把的人要争著作代理商吧，看你的口气好像非你莫属似的。」
「我给你出的主意耶！我们还要帮助你组建海军，如果海盗少了，那我的生意也要受损失了，你给我一点补偿也是天经地义的。」曼依丝夫人理所当然的说。
「我再考虑考虑，回头告诉你结果。」留下这句话费路西就离开了。
回家後费路西找到娜琪商议事情。
娜琪当即说道：「你这么做会有一定程度的政治危险，你作为地方官府在朝廷控制的财政体系外擅自借贷，朝廷会怎么看待尚不得知。如果到期後，总督官署无法还清债务，那造成的影响也会危及你的地位。」
费路西说：「这个先不考虑，你觉得这种筹款方式能收到多大成效？」
娜琪说：「官府的信用应该会比较被人所看好，不过你的资金缺口也太大了点。你要想通过这种出卖债权的方式筹款，范围如果仅限于海原或者东南恐怕难以取得足够用的资金，所以必须要面向更广阔的地区比如全国范围。不过影响越大所带来的风险也越大。」
费路西说：「我想可以试一试。」
娜琪奇怪的问：「你似乎一点也不考虑还债的问题。债务到期後，你拿什么去还本金和利息？不管你想扩军还是组建海军，这都不是能赚钱的东西。难道你真想把以後的财政收入都拿去还债？与其那样还不如慢慢的通过多年的财政盈余累积来达成目的不是成本更低、负担更小吗？」
「一年内，我让海神同盟来给我还债。」费路西意味深长的说。
对于雄心万丈欲仿大事的人来说，钱，永远是不够花的。他们有了更多的资金後，马上就会产生更高的目标，费路西一步步的印证了这一点，但何时是个尽头呢？
经过多次商议，费路西决定试验一下用出售债权证书的方式筹集资金。用个时髦的词语，这叫做债券。1002年12月，东南四省总督官署以筹集海军资金的名义发行了被後人载人史册的「东南海军债券」，发行期两个月，以总督官署的财税收入围抵押，三年後一次性还本付息，利息百分之三十五。
费路西让海原郡著名富商曼依丝夫人全权代理「东南海军债券」的出售。
这在当时也算个新鲜事物，虽然这种筹资方式早就有了，但是以官府的名义发行债券筹资可算是破天荒的头一次。朝廷中有检察官指责费路西此举无视朝廷纪律并且有失体面，但是大部份人还是保持了沉默的态度。朝廷现在也很拮据，他们对费路西的这项措施处于观望态度，如果费路西很成功的话，恐怕朝廷也有人出面要效仿费路西了。
到新的一年1 月底「东南海军债券」发行期结束的时候，曼依丝夫人共计出售了价值一百二十四万金元的债券，她提成了十二万四千，总督官署实际筹集资金一百一十一万六干金元。这足够费路西今年改变海盗为海军用了。
困扰多时的一个问题就这样轻松解决了，费路西尝到了甜头。有了这笔钱，费路西就开始大张旗鼓的建设附属于边防军的海军。他在海原港划出一块专用区域——自从金银输出禁令下达後，从国外的进口货物锐减，海原港口的空余区间大大增加，费路西从中划一部份出来并不影响目前港口的吞吐。同时，费路西也省下了建设专用军港的钱。
时间进入了纪元1003年2 月，在一个多月的时间里，陆陆续续先後有三十艘左右的前海盗船进驻专用港区，甚至有远从高沙、约昆海域闻风而来的。
东南边防军总部与这些船长签订了协定。边防军将以长期租赁的方式使用这些船只，每年向船长缴纳一定费用并且负责全体船员的薪水；船长和船员暂时取得合法雇佣军的身份，保证服从边防军的指挥调度；船只的改造费用全部由边防军承担。
费路西还破格任命阿兰娅为边防军海军舰队的总指挥，允许她自由招募幕僚人员，这样充分发挥其影响力。
不过，对于三十艘船，费路西还是嫌少，他又把目光盯到了海原郡商人的武装商船身上。这些时间来，进口停滞导致海原郡船业运输市场的生意至少萎缩了四分之一以上，产生了一些空闲船只。费路西指示边防军从这些空闲商船中挑选比较合适的租借了二十多艘过来，只是这些船只的改造费用高一点。
这样东南边防军的舰队规模初步成型。接下来有大批的工匠驻进了海军专用港区，他们三班轮番上阵，不分昼夜的对这些情况各不相同的船只进行改造和加装武器，预计两三个月後就可以彻底完工。
第六章 斯托霍勋爵
费路西手中筹集来的百万金元像流水一样的花出去，很快就所剩无几了。
「唉，来的快去的也快。」费路西翻著帐本感慨著，看来这次的筹款试验很成功，他又开始谋划著为了扩军再次发行债券了，而且这次数额将会更大。想到这里，费路西心里有些发虚，数百万甚至千万金元的债务将是怎样庞大的一笔钜款啊。
还有一个令人担心的事情是，如果以扩军的名义筹集资金，其公开的特性肯定会引起有心人的注意。他们大概很容易就能猜到扩军的目的。想想看，东南四省目前的军队足以自保，为什么还要扩充？很明显就是为了战争准备的。
如果早早的就让海神同盟警觉，那将是一件极其不利的事情。如果是组建海军还可以解释为与帝国海军总部不和而不愿意受制于人，那大规模扩充陆军就没什么托词了。
必须要谨慎从事，费路西想。他又找到了代理商曼依丝夫人询问有关事宜。
「什么？」曼依丝夫人吃惊的说：「还想筹七八百万金元？你究竟想干什么？
你要清楚，这是负债，不是白送你钱。」
费路西如实的说：「我想把边防军的规模扩大二分之一到一倍。」
「你疯了。」曼依丝不解的说：「无缘无故的做这种劳民伤财的事情，其他的地方还巴不得裁军削减开支呢。再说似乎根本用不了那么多钱。」
「谁说是无缘无故。」
「那你……」曼依丝夫人顿时猜出了什么，她很聪明的没有说出来。「你是不是觉得现在不宜公开宣扬扩军，但是通过债券筹钱又必须透露给债权人们一些资讯，所以你很为难？」
「是的。」
曼依丝夫人考虑了一会儿说：「那你只有找手头裏有钜额资金的人了。如果只从极少数人那裏就能筹集到足够的钱，那就能把消息的流传控制在有限的几个人中，这样避免了彻底公开。」
「哦。」费路西拍脑袋说：「我怎么就没想到，还是夫人你有经验啊。」
「不过每个人都会对借出一笔钜款非常谨慎的，不会轻易的就把钱扔出去，如果你不能说服对方，那还是白搭。」
费路西把自己的认识的人想了一递，哪个看起来也不像是能一下子拿出数百万金元资金借给自己的人。他也知道，能做到这点的那肯定是富可敌国的超级富豪才办得到，这样的人在全大陆也是屈指可数的，他一个也不认识。
曼依丝夫人端起茶，优雅的抿了一小口，仿佛是自言自语说：「我手头裏好像有三百万金元啊。」
这句话像是闪电一样击中了费路西，「你的各项财产加起来总共也折合几百万的样子吧。」费路西不太相信的说：「一下子就能拿出这么现金？」
曼依丝夫人说：「托大人的福气，本人的销赃生意做不下去了，人手也都被阿兰姬带走了，所以我早就把各项资产都换成钱了。」
你的生意做不下去跟我有什么关系？费路西心裏嘀咕著，又说道：「可不可以借给我。」
「这是我以後的活命钱耶，为什么要冒著巨大的风险借给你呢？」曼依丝夫人变脸说：「我还真担心你还不了。」
「总督官署怎么会还不了你的钱？」
曼依丝夫人笑道：「别人不知道你的情况我还不清楚？三年後总督官署会不会继续开著还不知道呢，万一大人垮了台我找谁要债去？」
「哪有那么糟糕，至少还有东南四省的官署么。」费路西一咬牙说：「给你三年百分之四十的利息。」他知道曼依丝夫人肯说出她自己有钱就说明有借给他的意思了，关键是条件。
「不，百分之六十。」
费路西叫道：「你抢劫啊。」
「那就折衷一下好了，三年百分之五十。」曼依丝夫人说：「不过我有一个条件……」曼依丝夫人的手开始不老实起来，「用那百分之十的利息买大人的身体一晚上。」
费路西像是受了莫大的侮辱，断然道：「此事免谈，我告辞了。」
「哎呀呀，我开个玩笑而已。」身後又想起了曼依丝夫人的嗓音：「大人真是爱认真。」
费路西扭头说：「如果夫人还有意向的话可以与我的助理西卡多联系。」
「咦？我记得财务方面的事情一向都是从京城来的娜琪小姐负责的呀。」
费路西没再说什么离开了这里。
西大陆的最东南部份是一个半岛，名字叫断剑半岛。之所以叫这个名字大概是因为半岛的形状像一把断剑吧，神话传说中，这把剑是大地之神剌向大海之神的剑。当前在半岛上分布著一个国家联合体，称为海神八国同盟。八国同盟的前身是古代伦帧扬王国的藩属自治领地，当时伦帕扬王国的南方有很多这样的自治领地。自从伦帕扬王国分崩离析之後南方的这些自治领地三个一群两个一伙的渐渐变成了一个个小王国。此後，位置较靠北的一些小王国先後被新兴的神英王国所兼并，位置靠南的分布在断剑半岛上的八个小王国为求自保组成了海神八国同盟。
这八个国家分别是：利纳塞卡、加岚、比奥波莱、帖卡裏宁、松菲尔特、库沃雅奇、科文维察、拉布热格。曾有人预言，这样的同盟迟早会因为内部倾轧而完蛋，但是事实却相反，海神八国同盟竟然一直存在下来了，甚至坚持和强大的神英帝国并立了二百年。而且因为海神同盟内部的民族宗教信仰、生活习俗等方面一模一样，导致海神八国同盟关系越来越紧密，整个同盟几乎可以视为一个较大的国家了。
海神八国同盟均设有一个统一的机构叫做同盟理事会，由每个国家派一个代表组成，决定事务时依照简单多数原则确定·在许可权的划分上，八国的军事、外交、贸易事务由同盟理事会统一管理，至于民政等事务由各国自己独立处理。
海神八国同盟